I måndags (25/5-15) skrev det ukrainska parlamentets talman
Volodymyr Groysman under ett dekret som förkunnade att Ukraina
upphäver sina skyldigheter enligt Europakonventionen eller, som det formellt heter,
Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de
grundläggande friheterna. Samt dessutom FN-konventionen om medborgerliga och
politiska rättigheter och Europeiska sociala stadgan.
En förklarande not preciserar att det rör sig om områden som
är föremål för militära operationer i Donbass. Detta dokument kan tolkas på
flera sätt. Det kan ju ses som en förklaring att Ukraina vill men inte är
kapabla att garantera dessa skydd i Donbass. Men det betyder också en form av
klartecken för den ukrainska armén och regeringen att tillgripa metoder som
bryter mot de ovan nämnda konventionerna.
Det här är bara ett av flera illavarslande tecken som på
senare tid har visat att den ukrainska viljan att närma sig Europa har mindre
med en känsla av värdegemenskap att göra än vad Kiev-regimen annars ofta gör
gällande. Jag har nyligen i ett par
inlägg berättat om de lagar som
kriminaliserar en viss historiesyn eller att använda kommunistsymboler, vilket
bland annat sägs inbegripa Lenin-citat. Upp till tio års fängelsestraff lär
kunna utmätas, enligt bland andra den svenske historikern och Ukrainaexperten
Pär-Anders Rudling.
Genom skapandet av ett Policyministerium (Ministry of Policy
of Ukraine) i december har regeringen också skaffat sig ett organ för styrning
av medieinnehållet under förevändningen att motverka rysk propaganda. Många
ukrainska journalister protesterade högljutt men utan större intresse från
omvärlden. Den ukrainska regeringen kallade det för att ”värna yttrandefriheten”.
Politiska förföljelser i det tysta
Det stora antal mord och ”självmord” som drabbat kommunister
och tidigare medlemmar av Janukovytjs Regionernas Parti är en annan mer outredd
del av den politiska
förföljelsen i Ukraina. Ett tiotal mord i Kiev på ett
antal kända företrädare för dessa partier har förvisso skapat rubriker och lett
till spekulationer om vilka som är skyldiga. En högerextrem rörelse har tagit
på sig ansvaret men kan lika väl vara ett sätt att visa sig ”duktiga”. I Kiev
är många ukrainare övertygade om att den ryska säkerhetstjänsten är de
skyldiga. För att misskreditera Porosjenko heter den tämligen långsökta logiken
i det resonemanget.
Skadegörelse på kommunistpartiers lokala och regionala
partikontor är vardagsmat numera. Anna-Lena Laurén berättade i
SvD om hur
Michail Kononovitj som är ordförande för kommunistiska ungdomsförbundet blev kidnappad
och misshandlad ifjol och hur ett av deras kontor i Kiev blivit vandaliserat
nyligen. Hans bror
Alexander, som är ledare för Volyns komsomol och Ukrainas
anti-fascistiska kommitté, blev i mars i år borförd på öppen gata. I ett sms
till sin bror Michail hävdade han att han hölls av SBU, den ukrainska
säkerhetstjänsten. Detta är bara enstaka av de mer dokumenterade fallen av
förföljelser av kommunister, oftast genomförda av högerextrema grupper men
troligen även av SBU. Polisens passivitet och ointresse för att utreda de brott
som begås eller tendens att avskriva sannolika mord som självmord på lösa
grunder visar hur som helst den ukrainska statens tysta deltagande. Förra
sommaren gjordes försök att förbjuda kommunistpartiet vilket inte hindrade att
de fick delta i höstens val. Men kampanjer som inbegrep fysiska angrepp gjorde
det mycket svårt eller omöjligt för partiets kandidater att bedriva öppna och
normala valkampanjer.
Sannolikt är att dessa mord som media rapporterat om bara är
skummet på ytan. Obekräftade uppgifter från oberoende källor vittnar om flera
hundra mördade, saknade och arresterade kommunister runtom i landet och över
tusen som flytt landet av rädsla för att råka ut för repressaliemord eller
misshandel.
Det finns nog många som tycker att allt detta inte är så
illavarslande. Kommunister är väl inte så mycket att sörja över? Det var ju under kommunismen som människor i
Ukraina förtrycktes och dess självständighetssträvanden kvästes. Ukraina är
mitt i en frigörelseprocess från sitt gamla sovjetiska arv. Kanske måste en del
casualties of war accepteras,
resonerar nog en del. Men om det är allvarligt menat med yttrandefrihet och
åsiktsfrihet bör dessa friheter gälla även kommunister.
Förföljelsen har dessutom pågått ända sedan
Euromajdan-vintern 2014. Europaparlamentet antog redan i februari 2014 en
resolution som uppmärksammade förföljelsen av kommunister. En av punkterna i
resolutionen löd så här:
"Kommunistpartiets
högkvarter i Ukraina har förstörts av radikala krafter på den politiska
högerkanten och kommunistpartiet har förbjudits i vissa regioner i Ukraina.
Minnesplatsen över andra världskriget och andra minnesplatser har förstörts."
Med anledning av bland annat detta riktade parlamentet
följande uppmaning till de ukrainska övergångsinstitutionerna:
" ... att stå fast vid landets internationella åtaganden, särskilt med hänsyn
till att landet är part i fördraget om förhindrande av spridning av kärnvapen
och medlem av Europarådet, och att säkra en strikt respekt för de demokratiska
rättigheterna och friheterna, de mänskliga rättigheterna, skyddet av
minoriteter, pressfriheten samt mötes- och yttrandefriheten. Parlamentet
uppmanar alla EU-institutioner och medlemsstaterna, såväl som andra utländska
politiska aktörer, att inte bara uttrycka vädjanden i detta avseende, utan även
göra alla former av ekonomiskt stöd till Ukraina beroende av respekten för
dessa normer och åtaganden."
Det förefaller vara ett dokument som i stort sett fallit i
glömska hos både EU och Ukraina.
Ekonomiskt stöd utan krav?
Under 2014 undertecknade EU och Ukraina ett
avtal om
ekonomisk och politiskt integration (EU-Ukraine Association Agreement) vilket,
enligt EU, konstituerar en ny fas för Ukrainas relation med EU och som ersätter
det tidigare EU-Ukraine Partnership and Cooperation Agreement. I det nya
avtalet (vars text för övrigt utarbetades i samråd med den förre presidenten
Janukovytj) står bland annat att EU:s assistans till Ukraina är kopplat till
den reformagenda som framgår av avtalet. Basen för såväl inrikes- som utrikespolitik
ska bygga på principer om respekten för mänskliga rättigheter, fundamentala
friheter och rättssäkerhet, säger avtalet vidare. En löpande översyn av måluppfyllelsen
enligt avtalet ska göras, heter det också.
Av EU-kommissionens
hemsida framgår att EU sedan förra året
levererat ekonomiskt stöd av aldrig tidigare skådade nivåer till Ukraina för
att hjälpa dem att reformera landet. I mars förra året satsade EU 11 miljarder
Euro för att stötta den politiska, ekonomiska och finansiella stabiliteten och
också beviljat lån och garantier på cirka 6 miljarder Euro. Det gör EU till den
största bidragsgivaren till Ukraina.
IMF har beviljat ett nödlån på 17.5 miljarder US-dollar och
kopplat detta till ett stödprogram för Ukraina där en rad bilaterala nödlån och
garantier ingår, bland annat från Sverige. Enligt en
artikel i SvD Näringsliv
betonar den ukrainsk-amerikanska finansministern Natalie Jaresko att dessa
pengar är viktiga men att EU:s löften under toppmötet i Riga nyligen att
fortsätta stödja Ukraina är ännu viktigare. Det visar, enligt Jaresko, att
Ukraina inte bara är en del av det östliga partnerskapet utan ”i en unik
relation med EU”.
Såvitt jag kan utläsa utgör upphävandet av de mänskliga
rättigheterna och fundamentala friheterna i öst ett direkt brott mot
Associationsavtalet. Inte heller följer utvecklingen i övrigt – med
lagstiftning om historieskrivning och användande av politiska symboler,
förföljelser av oppositionella och styrning av medieinnehåll – de principer som
enligt avtalet ska genomsyra den ukrainska politiken. Ändå fortsätter den ekonomiska
stödgivningen med löften om fortsatt stöd till synes utan villkor.
Det är en linje som jag tror riskerar att slita sönder
Ukraina. Förutsättningarna för en reparation av relationen mellan de
oppositionella i Donbass och Kiev-regeringen ser nu sämre ut än någonsin.