Det har
varit mycket debatt om REVA (Rättssäkert
och effektivt verkställighetsarbete) på sistone. Manifestationer har
hållits redan i bl.a. Göteborg i lördags. På lördag 9/3 hålls liknande
manifestationer på flera platser i landet. I Malmö, Norrköping, Uppsala och
Stockholm så långt jag känner till. I Stockholm är det samling i
Kungsträdgården 15.00. Arrangörer är Rädda Barnens och Röda Korsets respektive
ungdomsförbund samt Ungdom mot Rasism.
Vad handlar saken om?
REVA är ett
projekt initierat av regeringen för att ”minska volymerna” av invandrare för
att använda migrationsminister Billströms vokabulär. Leif GW Persson kallade
häromveckan (i SvT:s ”Veckans brott”) polisens metod att tråla vid
tunnelbanespärrarna ”stötande för en rättsstat och demokrati”. En träffbild på
en av tio beskrev han som ”oacceptabel”. Dessutom upplyste han om att om ingen
misstanke om brott förelåg har den tilltalade full rätt att vägra visa
legitimation och kan göra rättssak av det om det inte accepterades.
Det vill
säga polisens metod att vid spärrarna till tunnelbanan i Stockholm välja ut
personer som kan misstänkas befinna sig i Sverige ”illegalt”. Träffsäkerheten
är 10 % och urvalet kan knappast ske på annat sätt än genom s.k.
rasprofilering. Enligt utlänningslagens (2005:716) nionde kapitels nionde
paragraf får inte s.k. ”inre utlänningskontroll” utföras enbart på grund av att
en person har ett utseende som uppfattas som utländskt eller på grund av hans
eller hennes språk eller namn”. Det är svårt att tro att urvalet kan ske helt
utan fokus på utseendet, vilket bland andra kriminologen Jerzy Sanecki påpekat.
Det stora genomslaget i media sägs ha kommit med LindaStarks reportage.Men projektet REVA har alltså pågått i ett par år redan. Det
började som pilotprojekt i Malmö. Projektet utvidgas nu till bl.a. Stockholm så
det kanske är lite typiskt att det är först då det stora genomslaget i media
kommer? Hur som helst har polisen ökat takten. De färska regleringsbrev som regeringen utfärdat
för de inblandade myndigheterna; Rikspolisstyrelsen, Migrationsverket och
Kriminalvården, antyder i alla fall detta.
Där framgår
bland annat följande:
”Rikspolisstyrelsen,
Migrationsverket och Kriminalvården ska i samverkan effektivisera arbetet med
att verkställa avvisnings- och utvisningsbeslut med syfte att, i förhållande
till verksamhetsåret 2012, påtagligt öka antalet verkställda beslut avseende
personer som är inskrivna i Migrationsverkets mottagande”.
I denna
formulering ingår alltså en kvantifiering som regeringen förväntar sig få
redovisat till en delrapport i oktober 2013 samt i nästa årsredovisning. En
ökning är beställd och det blir därför viktigt för myndighetsledningarna att
säkerställa detta. För polisens del handlar det om att ”räkna pinnar” så att
det verkligen blir en ökning i förhållande till 2012.
Staten har
avsatt betydande medel till polisen för detta ändamål. Polisen redovisar i sin
senaste årsredovisning en ökning av bidrag från statliga myndigheter med 54 %
vilket förklaras ”till stor del” av projekt som REVA.
Man får anta
att regeringen vill se resultat alltså vilket förutsätter att polisen ”pinnar
på”.
EU och Schengen
Som en hel
del debattörer redan konstaterat ligger REVA helt i linje med den hårdnande politik
gentemot invandrare till EU som påbörjats redan långt före bildandet av
Schengen-samarbetet. Stängda dörrar vid EU:s yttre gränser och fria resor inom
dess murar har varit filosofin. Konsekvensen har blivit en ökning av
underjordisk verksamhet där desperata människors situation exploateras av
”smugglare”, anställs av skrupelfria företagare och dessutom jagas av
myndigheter. Rättslöshet är ett ord som snarare beskriver deras situation till
skillnad från den rättssäkerhet som antyds i projektnamnet REVA att de skulle
behandlas enligt.
Utvecklingen
går också mot en allt hårdare bevakning av EU:s yttre gränser vilket ligger
helt i linje med Lissabonfördragets skrivning om att stärka den gemensamma
politiken för att ”säkerställa kontroll av personer” och ”effektiv övervakning”
av de yttre gränserna, samt stegvis införa ett ”integrerat system för
förvaltning av de yttre gränserna”. Något som den svenska kommissionären
Cecilia Malmström också lovat att inte ifrågasätta.
Den ”fästning
Europa” som Nej-sidan i folkomröstningen om EU-medlemskap 1994 varnade för är
snart färdigbyggd. Inuti patrullerar vakthundarna och strålkastarljusen är
ständigt påslagna... fram med id-kortet.
Läs också:
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar